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川普屢施壓日本增加國防支出　日媒：可效仿台灣軍備民營化

李浩宇    2025年05月20日 17:42:00
川普屢屢向日本施壓增加國防支出，日本似乎可學習台灣軍備民營化的方式來解預算之急。圖為日本海上自衛隊。（資料照片／取自海上自衛隊吳地方隊）

美國總統川普政府上任以來，不斷要求日本增加國防支出的GDP佔比，雖然在東亞局勢日益緊張的情況下，增加國防經費實屬無奈，但畢竟國家預算有限，若大量投入國防之中似乎也不太明智。不過對於日本而言，眼下似乎有一個可以效彷的對象，那就是同樣也被川普要求增加國防支出的台灣。

 

 

預算不宜All in國防　擴編亦難解中日差距

 

以企業決策者為主要讀者群的日媒Business IT於20日指出，該刊前總編輯小倉健一曾經來訪台北，並與立委陳冠廷會面，當時小倉健一向陳冠廷提到，川普要求日本與台灣增加國防開支，但要如何「在現有預算內最大限度地提高拒止力才是核心」，陳冠廷回道，「是啊，若把經費都投進軍費中，就沒有錢來推動民生了。」

 

翻開中國的公開數據，其軍費實際支出比日本多出4倍，在如此龐大的差距下，日本再怎麼增加預算也是杯水車薪，不可能根本性地縮短軍力差距。而且若是過度投入軍費，那民生經濟勢必出問題。

 

 

日本可向台灣取經　推動軍備民營化

 

小倉健一認為台灣在應對此項問題上，有一部份做得不錯，那就是將一部份軍事分工「民營化」。台灣受到中國壓力，政府難以向國外採購軍備，因此就需要借助民間企業的力量來強化安保能力。台灣目前也致力於推動民間企業科技與軍備結合，甚至民間企業能發揮比軍方更好的靈活性與效率。

 

民間企業最大的優勢在於能夠靈活修改、改善、修復和成本最適化。當政府引進新設備時，需要經過多步驟的流程，包括規劃、預算控制、招標、採購和人員訓練等，可能在跑流程的時候，外部就會發生技術更新的情況，導致產品在到貨時就已經過時，但民間企業能夠隨時調整。

 

再以成本來說，台灣政府已制定讓海巡署引進空中監視系統的計劃，成本高達500億，但如果由民間企業提供同等系統的話，每年僅需8億新台幣，可以大幅節省成本。裝備方面，政府的國防設備原則上每七年更新一次，但趕不上外部設備更新的速度，很快就會過時，民間企業則能透過多種類型的合約來靈活應對。

 

 

歐美軍備外包行之有年　戰時成關鍵角色

 

除了台灣之外，與民間軍事企業合作的例子在歐美也很常見，就以美國來說，美國國防部就將許多國防項目外包給民間企業。在俄烏戰爭當中，烏克蘭民間企業提供的無人機與監控技術也在戰爭中發揮關鍵作用。鑑於這些例子，日本政府也應效仿把國防項目外包給民間企業的做法。

 

日本目前的民間軍事企業很少，由政府機關包辦一切軍事項目的傾向仍十分強烈。然而，隨著國際情勢急遽變化和技術創新日新月異，日本政府的這種思維方式顯然過時。

 

日本政府應當研擬包括軍備民營化的方案，以改善自衛隊的運作效率不彰問題，同時建立一套與民間企業合作的戰略機制，以實現真正的嚇阻力提升與兼顧國民安全保障。另外，推動外包民間企業，也能有效促進相關產業鏈，增加經濟財源。

 

 

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