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美日歐增兵南海劍指中國　西方外交人士：展現要求中國尊重國際法堅定立場

陳玟穎 2025年03月07日 19:34:00

美國、歐盟國家和日本於南海部署了更多軍艦，以此籲北京尊重南海主權。圖為戴高樂號23日停靠在菲律賓馬尼拉西北部的蘇比克灣港。（美聯社）

近年來，南海主權爭議持續升高，雖然中國以「十段線」把幾乎整片南海都納入疆域，但美國、歐盟國家和日本並未採納其主權聲索，更在過去一年於南海部署更多軍力，藉此展現要求北京「尊重主權與國際法」等原則的堅定立場。

日經亞洲7日報導，南海這片廣達360萬平方公里的海域，蘊藏豐富的碳氫化合物資源，許多國家紛紛前來搶這塊大餅，除了中國聲稱擁有幾乎整個南海主權外，越南、菲律賓、台灣、馬來西亞和汶萊，也分別對不同部分的南海海域提出主權要求。

南海爭端持續多年，然而，近一年的局勢有所升溫。1架中國軍用直升機上個月曾逼近菲律賓巡邏機僅約3公尺的距離，美國譴責此舉為「危險的行為」。

美、日、歐盟增加在南海部署軍艦

從1月中到3月初，法國核動力航空母艦「戴高樂號」及其護衛艦隊在馬來西亞、印尼和新加坡附近進行多邊軍事演習，並首次造訪南海。上個月，這些法國軍艦還與菲律賓部隊在南海舉行了作戰演習，隨後停靠菲律賓。3月2日，「戴高樂號」航母赴馬來西亞半島東海岸，航母上的戰機與馬來西亞空軍進行了聯合空戰演習。

「我們定期在這個地區執行任務，並且是與我們的合作夥伴協調進行的。」法國駐馬來西亞大使克魯奧（Axel Cruau）表示，「法國反對一切形式的帝國主義，也不會參與局勢升級。我相信這些立場與馬來西亞的看法是一致的。」

去年10月，德國海軍巡防艦「巴登－符騰堡號」（FGS Baden-Württemberg）和補給艦「法蘭克福號」（FGS Frankfurt am Main）停靠在馬來西亞巴生港，這是德國軍艦22年來首次造訪該國。

去年11月，美國航空母艦「林肯號」（USS Abraham Lincoln）停靠馬來西亞巴生港，這是自2012年以來，美軍航艦首次訪問馬來西亞。同一個月，導彈驅逐艦「派特森號」（USS Frank E. Petersen Jr.）停靠新加坡，另有2艘美國軍艦停靠泰國。接著，在12月，美國「卡爾文森號」航艦打擊群（Carl Vinson Strike Group One）也造訪馬來西亞。

日本駐馬來西亞大使四方敬之（Noriyuki Shikata）表示，去年日本海上自衛隊與馬來西亞皇家海軍，曾3度舉行聯合演訓，其中一次是在南海，且「目前已安排2025年兩次訪問行程，我們也在尋找機會進行聯合演習」。

一位西方高級外交官告訴日經亞洲，「2024年，這裡有更多歐洲國家的艦艇。比過去幾年來得更多，這是事實」。

劍指北京　歐洲籲中國尊重主權

「我們歐洲國家想做的，是在東南亞地區增加我們的存在。傳達的訊息是，航行自由、尊重國際法、尊重主權。這種世界秩序才是維護國際和平的方式。」該名外交官表示，歐洲想藉由這種方式傳達出非對抗的訊息，因為對抗並非歐洲的方式。「但如果我們不來，那我們就無法傳達任何訊息。」他也強調，所有訪問行動都已經與東協（ASEAN）各國政府協調合作過了。

西方國家希望南海對所有國家保持開放，因為這條水道是全球貿易的重要路線。2023年，歐盟與東協國家的貿易額達到2550億歐元，約占歐盟貿易總額的5%和東協貿易總額的10%，顯示出這個地區的戰略重要性。

新加坡南洋理工大學拉惹勒南國際關係學院（S. Rajaratnam School of International Studies，RSIS）研究員許瑞麟（Collin Koh）表示，西方國家在南海的軍事存在從2021年開始增加。「中國的強勢行動當然是影響因素之一。但從更廣泛的角度來看，由於南海爭端等地區熱點問題帶來的不確定性加劇，美國和歐盟等大國也在尋求加強其印太地區的戰略與經濟利益。」

美國智庫戰略暨國際研究中心（CSIS）東南亞計畫研究員波林（Gregory Poling）表示，2024年，中國海警（CCG）船隻在南海的活動「持續增加」。波林指出，中國海警的主要任務，包括阻撓菲律賓向「馬德雷山號」（BRP Sierra Madre）駐軍運送補給，削弱菲律賓在黃岩島和中業島周邊的巡邏能力，並施壓馬來西亞、印尼和越南放棄新的油氣開採計畫，但這些行動大多未能成功。

波林表示，2024年，中國海警幾乎全年都在馬來西亞砂拉越近海的「瓊台礁」（Luconia Shoals）附近巡邏，總計達359天。

菲律賓國家警察學院教授法貝（Mimi Fabe）認為，中國未來可能會對菲律賓採取更多經濟、海事和輿論方面的施壓手段，並預計「東協在南海擁有主權聲索的國家，將增加國防支出」。

不過，許瑞麟認為短期內不太可能爆發衝突，「甚至連小規模衝突的可能性都不高」。他表示「華府和北京很可能都會試圖避免局勢升級，並在危機升高時尋求降溫」。