國際時事美國新聞兩岸局勢

憂美中衝突升高「被徵用、遭制裁」　航運業急撤香港現逃亡潮　

陳玟穎 2025年03月06日 16:07:00

目前已有一些航運公司正在悄悄地將業務撤出香港，並註銷在香港的船舶註冊。圖為2023年6月15日，在聖佩德羅洛杉磯港卸載貨櫃的貨船。（美聯社）

美國總統川普在2月4日對中國商品加徵10%關稅，接著在3月4日將10%關稅漲到20%，如今，又傳出要對航運業出手，包括對中國製造船舶徵收高額港口費用。然而，讓全球航運業「剉咧等」的不僅是規模持續擴大的美中貿易戰，也擔心美中之間潛在的軍事衝突，目前已有一些航運公司正在悄悄地將業務撤出香港，並註銷在香港的船舶註冊，其他公司則正在制定應變計劃，以備不時之需。

路透社報導，消息人士表示，由於北京強調香港在中國安全利益中的作用，加上美國越來越關注中國商業船隊在可能發生的軍事衝突中的重要性，包括台海問題，讓整個航運業感到不安。6名航運業高層透露，航運公司低調撤出香港，主要是擔心若美中發生衝突，他們的船可能會被中國當局徵用，或被美國制裁。

船舶低調撤出香港籍

所有商業船隻都必須在某個國家或司法管轄區註冊或懸掛旗幟。追蹤船舶間交易的公司VesselsValue數據顯示，懸掛香港旗的船舶數量排名第8，為全球船舶最常使用的船籍之一。雖然大量中國經營的船舶加入香港船籍，但今年1月份，在香港註冊的遠洋船隻數量，仍從4年前的2580艘下降到2366艘，降幅超過8%。

數據又顯示，過去2年間，在遷離香港船籍的船舶中，有74艘改掛旗新加坡和馬紹爾群島，主要是運輸煤炭、鐵礦石和糧食等大宗商品的乾散貨船。另外，還有15艘運油輪及7艘貨櫃船也退出香港船籍，改掛這些地區的旗幟。

香港政府官方數據顯示，香港的船籍註冊曾在1997年後的20年內增長約400%。如今，自2021年以來的船舶流失趨勢，代表香港船籍註冊量的逆轉。

一家2014年在香港成立的公司Taylor Maritime，就進行了多項策略調整，如今在香港的業務規模已縮小。該公司旗下船舶都掛上馬紹爾群島和新加坡的旗幟。該公司發言人表示，將駐亞洲的商業團隊從香港轉移至新加坡，主要是為了更接近客戶。不過，一名知情人士表示，「Taylor Maritime確實降低在香港的風險」，並指出投資人對中國可能入侵台灣，以及共產黨在香港加強控制的擔憂。

美國擔憂中國在全球海運的影響力

華府去年9月曾警告美國企業，在香港營運的風險日益增加。美國貿易代表署（Office of the United States Trade Representative）上月更建議，向中國航運公司和其他經營中國製造船隻的公司徵收高昂的美國港口費，以對抗中國在造船和航運物流領域具有「針對性的領導地位」。

至於在中國，由於北京加強關注國家安全目標、貿易摩擦升溫，以及香港特首在緊急情況下擁有的廣泛權力，且須向北京負責，都有可能讓政府在危機時接管航運業。

商船隊在軍事衝突中的角色

根據4名安全分析師的評估，以及解放軍相關軍事研究報告，在衝突狀況下，油輪、散貨船和大型貨櫃船將成為解放軍商船隊的核心，用來確保中國的石油、糧食和工業物資供應。另外，中國國家主席習近平2013年曾強調，建立強大中國商業船隊對發展海洋強國的重要性，分析師指出，中國的國有商船隊規模正在擴大，而在軍事衝突中，美國可能會將其列為攻擊目標。因此，鑑於中國對國際海運航線的高度依賴，北京很可能需要徵用其他船舶來確保物資供應。

根據美國國會2023年11月一篇研究報告，「海外戰爭所需的軍事裝備，通常有90%是透過貨船運輸的」。報告還指出，2022年中國造船廠訂單中有1794艘大型遠洋船舶，而美國當年僅有5艘。

一名航運業高層表示，「我們不想陷入這種困境，一邊是中國來敲門要我們的船，另一邊是美國盯上我們。」