烏克蘭和美國歷經數月充滿波折的談判後,終於在4月30日於華府簽署美國總統川普極力推動的礦產協議,允許美國有權優先取得新的烏克蘭礦產,並為烏克蘭重建提供資金。
根據路透社,這份協議直簽署前最後一刻都充滿不確定性,雙方歷經11個小時的僵持後,終於簽署協議。川普1月上台後,一直積極推動俄羅斯和烏克蘭能結束這場已逾3年的戰爭。根據協議,美國和烏克蘭會為烏克蘭重建成立一個共同投資基金。
根據有線電視新聞網,雙方簽訂協議後,川普向媒體NewsNation表示,簽署這項協議是因為「希望被保護」。當被問到這項協議是否可能「約束」俄羅斯總統普丁時,川普馬上回答,「嗯,可能」,然後解釋簽署這項協議的原因,「我們今天達成想要的協議,你知道,這不只是理論上超過3500億美元,而是我想要被保護」,「我不想只在那裏,看起來很傻」。
路透社指出,這份協議對於基輔努力與川普和白宮修復關係至關重要。川普1月上台後,雙方關係出現裂痕,而烏克蘭官員希望這份協議能確保美國繼續在國防上支持烏克蘭對抗俄羅斯。
美國財政部長貝森特(Scott Bessent)和烏克蘭第一副總理、經濟部長思維里登科(Yulia Svyrydenko)代表雙方簽署協議。美國財政部在社群平台X發表簽署照片,宣稱該協議「清楚象徵川普政府對於自由、主權和繁榮烏克蘭的承諾」。
On April 30, the United States and Ukraine signed an agreement to establish the United States-Ukraine Reconstruction Investment Fund.
— Treasury Department (@USTreasury) April 30, 2025
This historic economic partnership clearly signals the Trump Administration’s commitment to a free, sovereign, and prosperous Ukraine. pic.twitter.com/cKUACUhet9
思維里登科在X寫道,該協議規定華盛頓向該基金捐款,「除了直接的資金捐款,還提供新的援助,例如為烏克蘭提供新的防空系統」,不過華府未直接回應該項暗示。根據彭博報導,協議將使美國獲得開發烏克蘭自然資源新投資項目的優先權,涵蓋項目包括鋁、石墨、石油與天然氣等。
根據德國基爾研究所(Kiel Institute),自俄羅斯2022年2月入侵烏克蘭以來,美國一直是烏克蘭最大的軍事捐贈國,金額超過720億美元。在礦產協議簽署之前,川普4月30日重申,美國對烏克蘭提供援助應該獲得回報,因此努力爭取針對烏克蘭豐富的稀土礦藏達成協議。
思維里登科則強調,協議允許烏克蘭有權「決定開採的項目和地點」,其地下資源仍歸烏克蘭所有。烏克蘭擁有豐富的自然資源,包括稀土金屬,用於消費性電子產品、電動車和軍事應用等。目前,全球稀土開採由中國主導,在川普大幅提高關稅後,美中陷入貿易戰。烏克蘭除了擁有稀土,還有豐富的鐵、鈾和天然氣儲量。
路透社指出,美烏的礦產協議和美國推動的和平是分開談判,顯示華府對俄羅斯和烏克蘭的態度。川普上台後,軟化美國對俄羅斯的立場,有時還錯誤地將戰爭歸咎於烏克蘭總統澤倫斯基。
川普的和平協議要求烏克蘭承認俄羅斯擁有克里米亞和烏克蘭其他四個地區的主權。俄羅斯在2014年從烏克蘭手中奪取克里米亞半島。澤倫斯基斷然拒絕,稱此舉將違反烏克蘭的憲法。
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