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習近平14日到訪　路透：越南擬嚴打中國「洗產地」換川普低關稅　

陳玟穎 2025年04月11日 13:26:00

越南向美國擬議，將嚴打中國透過越南「洗產地」的行為，來換取美國對越南降低關稅。圖為美國消費者於4 月8日在邁阿密挑選一件中國製造的邁阿密紀念襯衫。（美聯社）

美國總統川普9日宣布暫緩各國的高額對等關稅90天，讓本來面臨46%關稅的越南有了喘息時間。越南為此準備嚴打中國透過越南「洗產地」的行為，並嚴格管控高科技晶片輸中，來換取美國對越南降低關稅。然而，好巧不巧，此時正值中國國家主席習近平於14、15日訪問越南之際，讓越南面臨雙重困境。

路透社10日報導，美國總統川普重返白宮後，就不斷祭出各種關稅政策，而越南眼見自己對美國的龐大貿易順差，近幾周一直提出可以讓美方滿意的條件，希望川普政府能對越南採取較寬容的態度。但結果卻是，川普2日宣布新一輪大規模關稅，當中越南也被課高達46%關稅，所幸川普9日決定對多國暫緩高額對等關稅90天，而越南副總理胡德福（Ho Duc Phoc）和美國貿易代表葛里爾（Jamieson Greer）也在9日進行會晤。越南政府10日在官網宣布，將與美國展開貿易談判並表示將打擊「貿易詐欺」，但並未說明具體措施。

越南嚴打中國商品「洗產地」行為　盼美國降低關稅

根據路透社首度披露的細節以及知情人士的描述，在美方對中國商品掛上「越南製造」標籤，來躲避美國關稅一事表達憂慮後，越南表示將嚴打中國商品透過越南「洗產地」賣到美國的行為，並加強管控從美國經過越南轉往中國的晶片等軍民兩用商品，以此避免美國對越南課徵高額關稅。所謂「洗產地」是指，某國將商品先運到關稅較低的第3國，再從第3國出口到目標市場，但這些商品並未在第3國經過實質加工，藉此規避原本應負的高關稅。

據3位知情人士透露，出口導向的越南希望能將關稅降至22%到28%之間，甚至更低。其中一位知情人士透露，美方官員在3月的一場雙邊會議中曾暗示，22%到28%的關稅區間是有可能接受的。

據一位了解情況的人士透露，在川普2日宣布大規模關稅後，越南於3日緊急召集政府貿易專家商討對策，以回應華府對越南涉嫌侵犯智慧財產權和濫用「轉運」規則的關切。在這場會議中，工貿部與海關官員被指示要加強管控，並被要求在2周內擬定打擊「洗產地」的計畫。不過，這項期限可能延長到4月底，因為越南不希望此舉激怒中國。

自川普第一任期以來，許多跨國企業便開始推動「中國+1」（China plus one）策略，紛紛在越南設廠，目的是降低對中國的依賴。如今這個東南亞國家面臨兩難，一方面因為美國是越南最大出口國，也是安全合作夥伴；另一方面，中國是越南的主要投資來源國，也是有南海主權爭議的鄰國。

事實上，越南出口到西方的許多商品，裡面都有中國製的零組件或原料，而中國企業也在越南設立工廠，專門生產產品供應美國市場。在許多情況下，越南工人會對這些商品進行加工處理，然後合法地以「越南製造」的標籤出口到美國。不過，美國官員指控中國利用越南作為中介，讓與越南實質關聯性不足的商品，享有較低的進口稅率。

白宮貿易顧問納瓦洛（Peter Navarro）6日接受福斯新聞訪問時說，「中國透過越南進行轉運，以逃避關稅。」但他並未提出具體證據。一位知情人士表示，在某些情況下，載有中國製商品的船隻只在越南港口短暫停留，時間剛好足夠讓這些商品取得「越南製造」的證明文件後就離港。

越南嚴控美國晶片等敏感商品輸中　

越南也正針對從美國經越南轉往中國的敏感商品，實施更嚴格的管控。

根據路透取得的一份草案文件，越南打算加強對「軍民兩用（dual-use）商品」的出口管制，計畫引入新的貿易申報與核准程序，包括半導體這類可用於民用，也可用於軍事用途的商品。該草案說明是依據工貿部的要求擬定，雖然文件本身未標明日期，但說明附註上標示的時間是4月4日。

文件指出，一些主要貿易夥伴要求越南「盡量避免這些源頭技術在未經出口國同意的情況下，轉移到第三國」。美國政府將人工智慧（AI）領域的領先地位，視為國家優先事項，因此已採取措施切斷中國取得最先進美製晶片的渠道。

與此同時，中國國家主席習近平14日開始，將訪問越南、馬來西亞與柬埔寨。2位知情人士透露，習近平的來訪時間，很可能會與越南航空主管機關核准「中國商用飛機」（COMAC）製造的客機時間重疊。這項核准可能為越南航空公司租用或採購中國飛機鋪路。這些中國客機至今在海外市場的銷售表現並不理想。而在本周，越南多家航空公司才剛宣布，將透過美國貸款協議購買波音飛機。