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路透：美憂台海開戰時澳洲不來抗中　AUKUS核潛艦交付引疑

陳玟穎 2025年04月10日 19:04:00

澳洲政府尚未明確表示，一旦台海發生衝突，澳軍是否會與美國肩並肩作戰。（截自解放軍東部戰區）

澳英美三邊安全夥伴關係（AUKUS）旨在加強3方在印太地區的防務合作，具體計畫包括在2030年代初期，美國向澳洲出售3艘維吉尼亞級核動力攻擊潛艦。然而，路透社報導，美國把該潛艦賣給澳洲後，短期內將沒有其他潛艦可以替代，但澳洲是否會在台海衝突中與美國一起抗中的態度又模糊不清，華府擔心該計畫可能導致美軍在印太地區對中國的嚇阻力下降，也讓AUKUS受到檢視。

若爆發台海危機　美國憂澳洲不願共抗中國

路透社9日報導，其中一個原因，在於澳洲是否願意與美國於台海危機中，共同對抗中國的態度模糊。根據專家與相關文件指出，澳洲不願意討論是否會使用這些維吉尼亞級核動力攻擊潛艦（Virginia-class submarine）對付中國，而這種態度令華府越來越擔心，如果把潛艦從美國艦隊賣給澳洲，是否反而會削弱美方在印太地區對中國的嚇阻力。美國海軍前軍官、現任哈德遜研究所（Hudson Institute）高級研究員克拉克（Bryan Clark）表示，「如果你想要嚇阻衝突，就必須在和平時期公開談論戰爭時怎麼用武力。但目前我們還沒看到澳洲政府或官員有這種表態的意願。」

這樣的狀況，顯示在最近一場未公開的多邊軍演中。該軍演模擬美國盟國如何應對中國封鎖台灣的情境，而負責這次演習的克拉克表示，澳洲國防軍的指揮官並未派出核動力潛艦前往南海攻擊中國目標，而是把重點放在防衛澳洲北方海域，主要依靠空中力量、無人機和飛彈。克拉克指出，由於澳洲離中國距離較遠，因此選擇用空軍和水面艦隊來應對的風險較低；至於潛艦則部署在靠近澳洲的海域，監控敵方艦艇可能經過的航道。

美方會如此擔憂，一方面是因為美國造船廠人力短缺、造艦生產周期又長。根據美國國會研究服務處（CRS）在2024年10月的報告，自2022年以來，維吉尼亞級潛艦的實際年產量一直限制在1.2艘，導致已採購但尚未建造的船隻積壓越來越多。因此，美國官員們在國會預算辦公室2月的一份報告上表示，在沒有其他攻擊型潛艦可替代的狀況下，將維吉尼亞潛艦賣給澳洲是有風險的，因為澳洲政府尚未明確表示，一旦台海發生衝突，澳軍是否會與美國肩並肩作戰。

如今，這個問題變得更加緊迫，因為美國海軍已在去年9月訂下期限，要求部隊在2027年前做好與中國爆發衝突的準備。

雪梨大學（University of Sydney）美國研究中心（United States Studies Centre）對外政策與防衛事務計畫主任狄恩（Peter Dean）表示，如果真的爆發區域衝突，他預期澳洲和美國會在不同區域操作潛艦，並補充，澳洲的首要任務是保護本土，作為美軍前進部署的基地。「如果是台海危機，美軍會集中兵力在台灣周邊的東海和南海。澳洲可能不會直接介入。」他是澳洲政府2023年「國防戰略檢討」（Defence Strategic Review）報告的共同作者，這份報告讓政府在2023年重新調整軍事戰略，將重點放在遠程打擊飛彈上。

澳洲與美國加強防務合作　卻沒換來關稅豁免　

除了美方對AUKUS計畫存疑，澳方也存在質疑聲浪。克拉克告訴路透社，澳洲在核動力相關人力和預算方面都面臨困難，這很可能會導致潛艦採購計畫延後。

雖然澳洲主要政黨普遍支持AUKUS，但許多澳洲人對於與美國加強防務合作，卻沒能換來川普政府關稅的豁免感到失望，導致AUKUS計畫首度面臨前所未有的公眾檢視。

此外，作為AUKUS協議的一部份，澳洲必須在2025年前支付20億美元給美國，協助美方升級潛艦造船廠。澳洲國防部長馬勒斯（Richard Marles）在3月透露，川普政府已要求澳洲增加資金投入。

AUKUS計畫預計橫跨30年。2027年起，4艘由美方指揮的維吉尼亞級潛艦和一艘英國潛艦，將輪流部署在西澳的斯特林皇家澳洲軍港（HMAS Stirling），由美澳混合人員負責維修與操作；2032年起，美方將開始出售潛艦給澳洲自主管理；2040年則是由澳英合作、在澳洲建造的AUKUS專屬潛艦服役。

狄恩表示，澳洲必須購買美方的潛艦，否則澳軍在2040年以前，只能靠美軍指揮的艦對來撐場，等於是「把國防完全外包給另一個國家，這種程度是不可接受的」。

與美英談成AUKUS協議的澳洲前總理莫里森（Scott Morrison）在受訪時表示，正是中國帶來的威脅，以及希望透過讓澳洲在南海和印度洋部署核動力潛艦來發揮嚇阻力，才促成了這項協議，「中國就是威脅，這點毫無疑問，而我們要做的就是嚇阻這個威脅。」他補充，「讓更多美英潛艦進入澳洲周邊、甚至駐紮在澳洲境內，這本來就是為了提前建立嚇阻力。」