美國總統川普重返白宮以來,力推俄烏止戰的和平進程,然而,川普曾明確表示美國不會提供烏克蘭太多的安全保障,這個責任應該落在歐洲身上。為此,英國、法國與30多個國家將於11日在巴黎召開會議,但北約軍事實力最強的美國並未受邀。該會議將共商在俄烏戰爭停火後,建立一支國際部隊阻止俄羅斯再度侵略烏克蘭的方法,包括部隊規模、部署地點,以及若俄羅斯違反和平協議的軍事應對措施。
美聯社報導,北約(NATO)共32個成員國幾乎都有代表出席該會議,還有澳洲、紐西蘭、日本和南韓也會參與。不過,北約軍事實力最強的美國並未受邀,因為歐洲國家想展現,他們有能力在停火後擔起保護烏克蘭的責任。這次會議的目標是召集各國成立「志願者聯盟」(coalition of the willing)建立一支安全保障和威懾部隊來保護烏克蘭,阻止俄羅斯再度入侵。與會國將闡述他們的軍隊能夠或願意提供什麼樣的支持,包括派遣部隊、提供武器,或其他形式的援助。該部隊可能會包括重型武器和可迅速部署的儲備武器,以便在俄羅斯破壞停火協議時,能夠在數小時或數天內,迅速協防烏克蘭,或予以反擊。
一些西方官員於上月表示,由歐洲國家主導的部隊,並非一支駐紮在前線的龐大維和部隊,而是規模不到3萬人小型「安保部隊」。但其他官員表示,部隊規模仍在討論中。其中一種方案指出,這些部隊將駐紮在遠離前線的關鍵基礎設施,例如核電廠,並由西方的空中與海上力量提供支援。前線將主要依靠無人機和其他技術進行遠端監控。此外,包括美國在內的空中軍力可能將作為預備隊,部署在烏克蘭境外的波蘭或羅馬尼亞,用來警告俄羅斯別違反停火協議。
然而,西方和烏克蘭官員也表示,雖然各方有許多想法和決心,但目前還沒有具體的軍事行動計畫,因為他們得先評估願意參與的國家能提供什麼樣的支援。一名烏克蘭高官表示,「這些討論已經不再是初步階段,我們在早期已經做了很多工作,但到現在仍然沒有一個真正明確可行的方案。」
部分烏克蘭官員對於沒有明確安全保障的協議持謹慎態度。對他們來說,關鍵問題在於,如果俄羅斯違反停火協議,志願者聯盟和其軍事部隊將如何回應?又或者,俄羅斯若發動大規模攻勢,軍事反應會是什麼?這種回應又會多快實施?
烏克蘭總統澤倫斯基(Volodymyr Zelensky)對這項提議表示歡迎,但也抱持懷疑態度。他2月接受美聯社採訪時表示,僅靠外國部隊無法充分保障烏克蘭的安全,這樣的計畫還需要美國和歐洲提供武器支持,並協助基輔發展自己的國防工業。
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