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防中國滲透再出招　川普簽備忘錄限縮中國投資美戰略領域

陳玟穎 2025年02月24日 09:24:00

美國總統川普21日簽署國安備忘錄，指示美國外來投資審查委員會限縮中國在戰略領域的投資。圖為川普22日在白宮向全國州長聯盟晚宴致辭。（美聯社）

美國總統川普21日簽署國安備忘錄，指示美國外來投資審查委員會限縮中國在戰略領域的投資，成為華府劍指北京最新措施。該備忘錄旨在促進美國投資的同時，保護美國國安利益，防範來自中國等外國對手的威脅。

《彭博》報導，美國總統川普簽署「美國優先投資政策」（America First Investment Policy）備忘錄，當中提出的計畫承諾將利用「所有必要的法律手段」，來禁止與中國有關的企業投資美國的科技、關鍵基礎設施、醫療保健、農業、能源、原材料等產業。報導指出，這項指令為美國政府強力運用美國「外來投資審查委員會」（CFIUS）鋪路。這個委員會專門審查外國企業收購美國公司或資產的提案，而川普的政策則是要藉此阻擋中國的投資。

川普在備忘錄中直接寫明：「中國禁止美國企業接管其關鍵基礎設施，美國也不應該讓中國接管我們的關鍵基礎設施。」川普也承諾將制定新規則，遏止中國等外國對手利用美國的資本、技術和知識，確保唯有符合美國利益的投資才會被允許

與此同時，根據備忘錄，政府也考慮對美國企業投資中國部分產業，施加更嚴格的限制，包括半導體、人工智慧、量子技術、生物技術和航太產業。川普在備忘錄中還提到，政府將保護美國投資者，做法包括對在美國股市上市的外國公司進行審查，並確保來自敵對國家的企業無法獲得美國退休基金計畫的投資。

多年來，華盛頓的「對中強硬派」一直呼籲加強 CFIUS的審查，限制外國企業投資美國土地及敏感產業，認為這些投資可能危害國家安全，並削弱美國的工業製造能力。一名美國官員表示，該備忘錄指出，中國正在「利用美國資本和創新能力，來資助並現代化中國軍事、情報和安全行動，對美國國安構成直接威脅。」

對此，中國商務部回應稱，美國應該停止「將經濟問題政治化和武器化」，並強調中國將密切關注事態發展，並採取必要措施來捍衛自身的合法權益和利益。報導指出，這些措施可能會加劇美中經濟緊張局勢，尤其是在川普重返白宮後不久，就提高了對中國進口商品的關稅。