川普的談判絞肉機:台灣如何在多邊賽局中求生?

林坤正    2025年04月09日 07:00:00
台灣接下來必須慎選談判團隊還有代表,這不是普通人能勝任的任務,談判代表得懂貿易、國防、地緣政治,還要能承受倒數計時的壓力。(總統府提供)

昨晚用Grok3模擬了台灣與美國的談判場景,從Grok3的thinking-chain的對話中意外發現川普的策略遠比表面瘋狂。他不怕挑戰全球180個國家和地區,甚至不惜讓美國股市崩盤、經濟衰退,行為之激進堪比清朝慈禧太后。但別誤會,川普不是在賭運氣,而是經過縝密的賽局推演和多元策略設計。他的目標是減少貿易逆差、讓製造業回流美國、孤立中國,甚至瓦解歐盟與中國的聯盟。這場2025年4月9日即將展開的談判,將50個國家丟進他的「絞肉機」,讓大家互相撕咬求生。台灣如果看不懂這場賽局,恐怕會被扒得只剩一層皮。

 

川普的企圖:推倒RCEP與CPTPP,一個月重塑全球貿易

 

川普不喜歡傳統的國際貿易協定,像RCEP(區域全面經濟夥伴關係協定)和CPTPP(跨太平洋夥伴全面進展協定)這樣拖延多年的談判。RCEP從2012年啟動,談了8年才在2020年簽署,至今仍未完全落實;CPTPP的前身TPP從2005年醞釀,談了12年才在2018年生效,但美國早已退出,影響力大不如前。川普的策略是以美國為中心,排除中國,推倒這些協定的牌桌,用一個月時間重塑全球貿易格局。他要用高關稅和多邊談判,逼各國接受美國主導的貿易條件,同時孤立中國,確保美國在全球供應鏈中的主導地位。這就是他的終極企圖:不走傳統路,一個月內解決所有問題。

 

談判現場:川普的多邊壓力戰術

 

想像一下,4月9日,華盛頓某個會議中心,50個國家的談判代表被分在不同房間,緊張氣氛瀰漫。美國代表敲開台灣代表團的房門,臉上帶著一絲狡黠的笑意:「隔壁日本剛剛答應了三年內多買300億美元的美國牛肉。日本人口1.25億,平均每人每年得多吃240美元的美國牛肉,換算下來,每人每年得增加約12公斤牛肉,總量達到20公斤,幾乎是日本人均牛肉消費量10公斤的兩倍。台灣2300萬人,若比照辦理,每人每年也得吃20公斤牛肉,現在台灣人均牛肉消費量約6-7公斤,這意味著每人得增加13-14公斤,總量得增加3億多公斤,總額約55億美元。你們考慮一下,半小時後給我答案。」我心想,這得吃多少牛排啊,胃都要撐爆了!

 

美國代表還沒走,又補了一句:「順便說一句,南韓剛剛答應加4倍分攤美軍駐韓費用。南韓目前每年支付約11.25億美元(根據2024年10月4日南韓外交部公告),如果加倍就是45億美元。台灣,你們現在國防預算佔GDP 2.4%,約200億美元,如果要跟上南韓的步調,至少得提高到GDP的5%,也就是450億美元左右。還有,延長兵役到1.5年怎麼樣?半小時後回來告訴我。」門一關,台灣代表團的房間瞬間安靜下來,只剩下時鐘滴答作響的聲音。

 

這就是川普的多邊壓力戰術:用日本的讓步逼台灣加碼,讓各國在競爭中無法喘息。台灣與日韓的關稅高低直接影響產業競爭力,目前台灣的關稅比日韓高出7-8%,如果日韓談出更低的稅率,台灣的高科技產業可能會失去競爭優勢。更糟的是,台灣還得關心越南、泰國這些我們企業投資重地的國家。如果他們談不好,台灣企業也會連帶受損。

 

川普的終極目標:不只是貿易逆差

 

川普的目標遠不止減少貿易逆差。他在4月7日的Truth Social貼文裡說得清楚:「中國昨天對美國商品徵收34%的報復性關稅……如果中國不撤回這34%,美國將在4月8日後對中國加徵50%的額外關稅,總計104%,並終止與中國的談判!」這顯示川普真正的對手是中國,其他國家只是棋子。他要用高關稅逼中國就範,同時讓其他國家承諾不幫中國洗產地,孤立中國。

 

川普對日本也毫不客氣。他曾公開在X上抱怨:「美國買了數百萬輛日本車,但日本人幾乎不買我們的車!這不公平!」這次談判,日本雖然被川普的財經顧問Bessent稱為「優先談判對象」,但Bessent在《華爾街日報》也說了:「日本的最終結果還要看其他國家的談判進展。」這意味著日本的談判結果會受到台灣、南韓等國的影響,沒有一個國家能獨善其身。

 

圍堵洗產地:越南的示範與台灣的挑戰

 

川普的另一大目標是圍堵中國的產地洗白(transshipment)。越南就是前車之鑑。2018-2019年中美貿易戰期間,中國商品大量經越南轉口美國,美國海關數據顯示,2019年越南對美出口激增35%,其中不少是中國貨「洗產地」後貼上「越南製造」的標籤。川普看穿這招,2020年對越南發起301調查,逼越南加強產地審查。2025年2月21日,越南對中國熱軋鋼徵收臨時反傾銷稅,稅率範圍為19.38%至27.83%,並於3月7日生效。4月1日,越南又對中國鍍鋅鋼產品徵收新的臨時反傾銷稅,稅率最高達37.13%,於4月16日生效。這不僅是保護本地產業,也是在向美國表忠,踢了中國一腳。

 

對台灣來說,這是雙重挑戰。我們在越南有大量投資(例如台塑在越南的鋼鐵廠),如果越南談不好被美國制裁,台灣企業也會連帶受損。同時,川普可能要求台灣提高對美出口產品的原產地標準,確保不含中國零件,否則加徵懲罰性關稅。台灣的高科技產業(如半導體)供應鏈若被卡死,後果不堪設想。

 

川普的賽局推演:一場多邊絞殺

 

川普的策略是一場精心設計的多邊賽局。他知道每個國家的讓步都會影響其他國家,所以他把50個國家拉進同一場談判,讓大家互相競爭。對台灣來說,我們的對手不只是美國,還有日韓。如果日韓談出更低關稅,台灣的高科技產業可能被邊緣化;如果越南、泰國談崩,台灣的投資也會泡湯。

 

川普的談判議題遠不止貿易。他可能要求台灣提高軍費、延長兵役,加碼承諾與美國聯防對抗中國。東南亞國家如越南、泰國則可能被要求退出中國的「一帶一路」工程。新加坡可能得交代偷賣Nvidia H100給中國的事,並公開遠離中國。川普甚至可能試圖瓦解歐盟,通過北約軍費分攤和駐軍撤離施壓德國、法國,拉攏義大利、西班牙和英國,削弱歐盟與中國的聯盟。

 

為何川普甘冒股市崩盤的風險?

 

很多人問,川普明知高關稅可能導致美國股市崩盤,甚至讓美國經濟衰退,為什麼還要冒這個風險?答案很簡單:他認為現有的貿易體系對美國不利,必須徹底改變。他相信短期動盪換來的長期利益值得,比如製造業回流美國、減少對中國的依賴。他也不怕中國、歐盟、加拿大聯合起來,因為他知道這些國家需要美國市場,美國的經濟和軍事優勢足以應對任何挑戰。

 

台灣如何應對這場絞肉機?

 

台灣必須慎選談判團隊還有代表,這不是普通人能勝任的任務。談判代表得懂貿易、國防、地緣政治,還要能承受倒數計時的壓力。他們得清楚台灣有多少籌碼,哪些可以讓,哪些不能讓,還得計算讓步的損失。更重要的是,他們得隨時關注日韓的動向,甚至要有信任管道與越南、泰國私下協調,形成共同陣線,但不能被美國發現。

 

我們得準備多套方案。如果日本真的承諾了300億美元農產品採購,台灣可能得加碼到60億美元,並承諾在美投資再加500億美元製造業。如果南韓分攤了增加4倍駐軍費用,台灣可能得提高軍費到GDP的5%,同時承諾延長兵役。但這些讓步必須換回實質利益與有競爭力的關稅稅率,否則台灣的高科技產業可能會失去競爭力,傳產擱淺在越南泰國,中小企業死在家裡。

 

結語:看懂川普,才能積極有效應對

 

川普推倒RCEP、CPTPP這些拖延多年的牌桌,以美國為中心,排除中國,用一個月時間重新洗牌。他的策略是用高關稅、多邊競爭和圍堵洗產地,一次解決貿易逆差、製造業回流、反中聯盟等多重目標。台灣的談判代表必須看懂這一點,才能在這場賽局中求生。我們不只要應對美國,還要預測日韓的出牌,保護越南、泰國的利益,同時計算自己的損失。這場談判將是一場硬仗,但如果準備充分,我們或許能在川普的絞肉機中找到一條生路。時間不多了,談判桌上的鐘正在滴答作響。(本文轉載自作者臉書/作者為孔雀魚創辦人)

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