環境

《大家論壇》性別視角：協助女性熬過極端高溫　人人受益

孟福德（Helen Mountford）＆艾爾斯（Jess Ayers） 2024年09月22日 07:00:00

孟福德（Helen Mountford）

‧氣候工作基金會（ClimateWorks Foundation）執行長

艾爾斯（Jess Ayers）

‧正交氣候基金會（Quadrature Climate Foundation）執行長

從熱浪到乾旱、洪水再到野火，氣候衝擊往往會對女性造成最嚴重的影響。今年5月發表在《刺胳針》期刊的新研究結果顯示，過去20年間因極端高溫而死亡的女性人數幾乎是男性的兩倍（即使在富裕的歐洲國家亦然）。而報告作者之一馬科斯·基哈爾（Marcos Quijal）也表示這些發現「反映了全球趨勢」。

隨著高溫紀錄在今年7月反覆刷新，死亡人數和經濟損失不斷增加，聯合國秘書長古特瑞斯（António Guterres）呼籲採取國際行動，因應他所謂的「全球沸騰」。但保護弱勢群體免受極端高溫影響，需要堅定承諾和大量資金，而這兩者目前似乎都處於短缺狀態。

氣候融資歷來偏重於減排和清淨能源項目，由於適應措施被認為過於針對特定地點，因此難以推廣且回報率低。聯合國環境規劃署的《2023年適應差距報告》認為，發展中國家每年大概需要2150至3,870億美元來滿足相關氣候調適需求，而2021年的氣候融資金額僅為該數字的1/10左右。

然而眾多慈善基金會正在證明適應能力比人們印像中更具可擴展性，藉此來催化投資。今年夏天，致力於幫助那些易受氣候變遷影響的女性增強適應能力的全球非政府組織「全民氣候適應力」（Climate Resilience for All），與印度非正式勞動者工會「自營職業婦女協會」（Self-Employed Women’s Association ，SEWA）以及瑞士再保險公司（Swiss Re）和印度工業信貸投資銀行倫巴德（ICICI Lombard）這兩家本地保險公司結盟。這些公共和私營部門團體與慈善機構合作，為22個地區的5萬名成員購買了低價熱浪保險。一旦氣溫飆升至46℃以上，每位女性都會收到平均12.38美元的理賠金。

對於那些從事艱苦且不穩定工作的女性而言，這筆錢對於抵禦酷暑至關重要。當她們無法工作時，這些錢可以幫她們養家糊口，支付孩子學費，補充易變質食品，還可以用於治療與高溫相關的傷病。這種干預措施看似微不足道，卻足以保護弱勢族群不至於因氣候衝擊而陷入貧困。

「我招募了350名會員。當她們拿到400盧比（不到5美元）時，會覺得這比4000盧比還管用，因為這錢來得正是時候。有些婦女償還了債務，有些則用來支付孩子學費和購買新鮮食品」，自營職業婦女協會基層領導人薩魯賓（Sarojben）表示，「這讓我們能體面地生活」。

這項開創性的保險計劃是提供適應力的最佳範例：在最需要幫助的時候，直接觸及那些最需要幫助的人。此外，該計劃還具有可擴展性，能帶來顯著的社會和經濟效益，讓婦女提升自身發展，並使自己和家人擁有更穩固的經濟基礎。

在全球各地，像是印度自營職業婦女協會、全民氣候適應力和許多其他組織的領導者的女性，擁有一些減少氣候變遷影響的最佳想法，而這些想法通常基於她們的實際經驗。此外，許多解決方案可以大規模部署。但在持續高溫下，我們需要更多資金去協助保護數百萬婦女的生計和健康。

慈善事業是一個起點。身為全球兩個最大型氣候基金會的領導者，我們深知慈善事業在推動有效解決氣候危機時扮演的重要角色。不同於其他投資者，慈善機構可以探索和嘗試高溫保險和反射太陽熱量的清涼屋頂等創新舉措。這類工作也不斷推廣擴大：在杜拜舉行的聯合國氣候變遷大會上，我們與其他慈善機構共同發起了適應與韌性資助者協作（Adaptation and Resilience Funder Collaborative）。今年7月，為了響應古特瑞斯的號召，這個由關注氣候、發展和健康問題的基金會組成的團體承諾初步提供5000萬元投資，用於支持調適措施。

這筆投資雖然重要，但與適應資金的巨大缺口相比卻只是杯水車薪。包括政府、私營部門、公民社會組織和當地社區在內的所有利益相關者，都可以在降低極端高溫風險、保護人類健康和為所有人提供經濟機會方面發揮作用。

建構極端高溫適應能力絕非易事，而對於身處非正規經濟中的5億多女性來說尤其如此。雖然存在諸如高溫保險之類的創新解決方案，但慈善機構、政府和私人投資者必須共同努力加速推廣這些方案，以應對氣溫快速上升的影響。這樣做是值得的，因為我們所有人都將受益於女性提升適應氣候變遷的能力。

（本文翻譯由PS官方提供，責任編輯：國際中心）

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（原標題為《Helping Women Adapt to Extreme Heat Helps Us All》，文章未經授權，請勿任意轉載）