調查府院

【內幕】整合英賴執政能量因應關稅戰　黃重諺低調隱身赴美代表團

顏振凱 2025年05月15日 16:15:00

正陪同前總統蔡英文訪歐的國安會諮委黃重諺，奉賴清德指派赴美協助關稅談判事宜。（資料照片）

美國總統川普發動全球關稅戰，牽動台美關係敏感神經，成為賴清德總統就職滿1周年以來的重大國安考驗。據指出，除行政院副院長鄭麗君、經貿談判辦公室總談判代表楊珍妮日前於美東時間1日，率跨部會官員到華府完成首輪實體諮商外，賴政府也整合過去執政能量，蔡英文前總統核心幕僚，刻正陪同蔡英文訪歐的國安會諮委黃重諺，也奉賴清德指派參與赴美幫忙，黃低調隱身談判代表團內，這整個月人幾乎都在國外。

賴團隊謹慎因應關稅　派黃重諺、鄧振中隨團襄助

行政院3日證實，鄭麗君及楊珍妮等率團到美國諮商，參與政府團隊包括政院經貿辦、經濟部、農業部、財政部、衛福部及國安會等單位代表。據了解，在蔡英文執政時代，也肩負對美工作重任的核心幕僚黃重諺就是代表國安會參與談判的要員。另外，府院因應過程中，蔡英文時代掌經貿辦、頗受倚重的前政務委員鄧振中雖然已退休，這次也被賴政府找回來，襄助率代表團到第一線談判的鄭、楊等人。

前政務委員鄧振中已退休，也被賴政府找回來襄助代表團談判關稅。（資料照片／張哲偉攝）

川普宣布對全球課徵對等關稅，雖然先前府院各系統都有沙盤推演緊盯，但行政院長卓榮泰在台灣要被重課32％稅率前，一度發文請社會可安心睡覺，遭外界強烈質疑賴政府國安團隊過於樂觀、因應能力不足。後來賴清德親上火線對社會說明，宣布將由鄭麗君負責與美談判事宜，以及民進黨立委何欣純、陳素月等人也開記者會，要求請曾駐美的副總統蕭美琴，甚至蔡英文親自出馬，在黨內仍有微妙「英賴情結」之際，被不少人解讀，相較於前朝，賴掌握的府院第一時間因應作為，黨內信心並不夠。

卓榮泰（右）在美國課稅前發文要民眾安心，卻被質疑太樂觀，賴後來委派鄭麗君（左）負責關稅談判。（資料照片／陳愷巨攝）

蔡「親兵」獲賴重用　黃重諺出任對美工作關鍵角色

據透露，賴清德在鄭麗君、楊珍妮率領的代表團成員出發前，指派能直通蔡英文及蕭美琴的黃重諺隨行。黃在蔡英文執政時代，尤其接任總統府副秘書長後，也肩負對美外交重責，還曾被媒體直擊，曾隨時任外交部長的國安會秘書長吳釗燮、時任國安會秘書長的國防部長顧立雄到華府，與美國前總統拜登政府要員深度對話。在蔡英文信任及栽培下，黃重諺儼然已是綠營國安團隊重要成員。

結束美國行後，黃重諺又奉派陪再度出訪的蔡英文到歐洲。熟悉國安人士表示，黃對國安領域，尤其對美工作已有相當經驗，且目前賴清德仍未補滿國安會諮委名額，國安會內並無經貿背景者，黃能讓賴派到美國，顯見賴也對其信任，在台美關係挑戰大變局下，不只對黃個人，對民進黨整體執政團隊，都是好事。

前總統蔡英文前往加拿大出席論壇活動，隨行人員包含國安會諮詢委員黃重諺（左二）。（蔡英文辦公室提供）

就讀東吳大學研究所時，黃重諺開始擔任立院助理，第一個老闆是高雄市長陳其邁，在陳水扁執政時，還曾一度隨陳到府院服務歷練。2008年民進黨下野後，黃隨陳輔佐剛臨危受命接下民進黨主席的蔡英文，在陳決定回高雄拼市長大位後，黃續留黨中央，成為蔡英文信任也重用的核心幕僚，歷任黨中央青年部、政策會、文宣部主管等要職，不僅陪蔡英文打過3次總統大選，當年蕭美琴初次被派到花蓮拚立委補選，黃也是前進花蓮輔選的重要黨工，從在野到執政，一直都被蔡英文帶在身邊，堪稱蔡的「親兵」。

「英賴之爭」站對立面　大選替賴助攻成延續蔡路線指標

賴清德去年520就職後，黃重諺獲留用，改任國安會諮詢委員，也被視為賴要延續「蔡英文路線」的重要指標之一。黃打過大小選戰、有政策能力，懂政治卻沒身段，能和上下對話又使命必達，耐操、好用，是黨內多數人對黃的評價。

擔任國會助理多年，當時黃重諺也初識還是立委的賴清德，尤其黃重諺堂哥黃偉哲，還是在賴力挺接班下，才順利當選台南市長。2019年民進黨內總統初選「英賴之爭」，黃重諺雖和賴清德站在對立面，但2024大選，為了力拚民進黨繼續執政，黃重諺仍積極在府內替賴助攻，除在輿情及議題控管上幫忙，包括文宣、活動等黃也透過黨政平台出過意見，更陪時任副總統的賴出訪，完成過境美國重責。