1839年,摩洛哥蘇丹曾打算餽贈時任美國總統範布倫2隻獅子,阿曼蘇丹也試圖在1840年贈送其馬匹、珍珠等貴重物品,範布倫明白這是違法行為,在向國會報備後,國會也判定這些禮物不得收受。最後這些獅子被送到動物園,馬匹則被賣出,珍珠則收藏於博物館。
有線電視新聞網12日報導,相較於範布倫(Van Buren),美國總統川普可能會覺得範布倫此舉是種愚昧行為。川普非常希望接受卡達王室贈送的一架價值4億美元(約122億新台幣)的豪華波音747飛機,改裝成總統專機的空軍一號。
川普12日向記者表示,在收受飛機一事上,「我可以像是傻子般地說,喔不,我們不想要一架免費的飛機」,但禮尚往來,「我們平常也送別人免費的東西,這次換我們拿一件也可以啊。」
若是川普得到這架飛機並改裝成空軍一號,飛機之後將被送往川普的總統圖書館,意味著川普在卸任後仍然可以使用這台飛機。白宮12日表示,相關法律細節「仍在研擬」,卡達方面尚未做出最後決定。白宮堅稱,即便接受禮物,也不會影響川普總統的外交政策。
只不過,川普接受飛機仍有諸多問題。
川普接受飛機會違反美國憲法的外國薪酬條款(Emoluments clause),該條款明文規定,「任何在美國擔任有酬或信託職務的人,未經國會同意,不得接受任何國王、君主或外國的任何禮物、報酬、職位或頭銜」,即川普收受禮物將違憲。
但川普自上任以來就多方挑戰憲法,他可能會尋求最高法院授予他額外豁免權。或者若是卡達將飛機交給五角大廈,這也可以為他提供一些掩護,亦即他能聲稱飛機是給國防部的,不是給他個人的。
川普收受這份禮物也有道德爭議。喬治華盛頓大學法學院教授(George Washington University Law School)蒂利普曼(Jessica Tillipman)評論,川普的個人經濟利益與總統職位混雜在一起,已經造成了一些法律與道德問題,而且以後每當川普與卡達互動時,這份禮物都會成為街頭巷議的話題。
川普即將初訪中東,若是收受這架飛機,不禁讓人們開始質疑,其它國家是否會爭相效彷以送禮的方式來給川普留下好印象?若然如此,那起跳價可能就是4億美元的飛機。
安全問題方面,特勤局會信任一架外國政府使用的飛機讓總統使用,也相當令人匪夷所思。總統歷史學家格拉夫(Garrett Graf)說明,總統乘坐專機飛行時會需要多層空中保護,許多細節都是機密,「將一架已經被外國政府控制超過十年的飛機,放在所有保護圈和安全通訊的核心位置,是相當不合理的。」
格拉夫補充,「從竊聽、跟蹤、網路安全或破壞的角度來看,要降低這些風險,就得把飛機徹底拆解到只剩骨架的程度。」
空軍一號要符合美國政府的安全規格十分困難,波音公司在製造兩架新的波音747飛機以取代總統機隊時,就已經超出預算達數十億美元,並且比計劃晚了數年。造成延誤的原因之一,就是對飛機進行維修需要安全許可。
此外,川普打著「美國優先」的旗號,以國安擔憂為由向全球發動貿易戰,卻認為國外的饋贈沒有任何問題。雖然這架卡達的747-B技術上不算是進口,但巧合的是,美國商務部本月稍早才剛針對進口飛機及其零件對國安的影響展開調查,這讓整件事變得有些尷尬。
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