去年520,國際媒體無不聚焦新任台灣總統就職,因為2021年《經濟學人》雜誌才把台灣形容為「地球上最危險的地方」。基於此,一方面,賴清德如何承續蔡英文之後的政局,當然會受到矚目,但另一方面,就如同美國外交關係委員會亞洲研究研究員薩克斯(David Sacks)特別撰文寫到的:「解除戒嚴不到四十年,首次舉行民主總統選舉不到三十年,台灣已成為世界上最強大的民主國家之一,考慮到『該島面臨的生存威脅』,這一成就更加令人矚目。」
「民主」正是過去幾年來,台灣顯著的國際形象之一,包括賴清德當選後,時任美國國務卿的布林肯曾在世界經濟論壇上說:「台灣是民主的有力證明,做為全球公共領域的傑出貢獻者,它發揮了至關重要的作用。」以及他不只一次讚譽「台灣是一個充滿活力的民主社會/政體」。另外,到了川普第二次上台,其國務院在闡述台美關係時,亦是以「台灣作為一個領先的民主國家和技術強國」(As a leading democracy and a technological powerhouse)為開場。
也就是說,「民主」已是台灣對外紮實、清晰的國家面貌,不僅如此,若再考慮「該島面臨的生存威脅」(來自中國),台灣此刻的民主形式,放諸世界任何角落,都是難能可貴。而當時薩克斯在談及台灣民主發展時,也不忘理順脈絡,認為始自蔣經國執政後期放寬的政治多元化,的確有助日後和平民主轉型,到1986年首個反對黨民進黨成立,隔年解除戒嚴;到1992年國會全面改選;到1996年台灣進行首次總統直選;2000年首度出現政黨輪替。「民主」已從早先國民黨(蔣經國)或是出於求取自我生存的精明算計,落實成為一套政權和平交接的基本規則。
不只如此,台灣投開票過程,近年也屢屢受到國際媒體報導,包括選民現場秘密投票、紙本公開宣讀計票,並快速統計出結果。在外國媒體筆下,台灣選舉早已多次被以「公正、透明的競爭」形容。而民主最為關鍵之處,更在於敗選者都能承認失敗,屢屢讓權力交接能在和平的狀態下進行。
此外,伴隨民主而至,則是自由度的評分,台灣從早年戒嚴,迄今已是亞洲第二自由(僅次日本)社會,在「V-Dem」自由民主指數中,台灣名次也只比日本低一位,甚至遠遠領先了美國;在人類自由指數綜合衡量個人、公民和經濟自由度,台灣不只是世界第12位(2024年),且是亞洲第一位。
還有,2024 V-Dem報告,當「全球專制化幾乎成為趨勢」,全球人民平均享有的民主眼看已降至1985年水準時,唯獨台灣的自由得分高於前十年。2015年,經濟學人智庫曾一度將台灣視為「有缺陷的民主國家」,但到了2023年,同一單位所作民主指數已將台灣排在全球第10位,並稱台灣已進步成為「完全民主國家」。
很清楚的,台灣的民主縱然不完美,但舉世公認的是,有別於其他國家民主威脅多半來自內部的政治兩極化和民粹化,唯獨台灣另外受到中國綿密的網路、假訊息、認知戰攻擊,並亟欲促成台灣社會分裂、疑美,從而影響選舉結果。就在2024台灣大選投票前幾個月,根據Cloudflare DDoS 威脅報告,針對台灣的網路分散式阻斷服務攻擊,竟比前一年增加了3370% ,台灣尤其成為惡意網路活動的顯著目標,外部力量破壞台灣民主力道只增不減。
過去半個多世紀來,台灣民主發展大家都看在眼裡,它必須在40年內從威權轉型成為全民票選總統,不只要有效杜絕早期作票惡習,更重要的是,它還得面對來自中國隱性卻強大的破壞,終而發展出有別於其他民主國家所不懂的「具韌性的民主」,要維繫它絕對是高難度,因此薩克斯才會建議,全球關切兩岸前景時,應當在同時關注台灣的民主成就下進行。
而這樣一個台灣所產生的執政者,現在在朱立倫口中卻被直接冠上「納粹」,引喻豈止失義,國民黨甚至還是國會最大黨,在野陣營且占有穩定過半席次,進而令人不解「戰獨裁」究竟從何而來?
選在紀念歐戰勝利80周年,德國在台協會率先透過社群媒體,發文反駁朱立倫不當以「納粹」形容台灣,並強調:「我們必須嚴正聲明,今天的台灣與國家社會主義的專制無法比擬。台灣任何機構也無法像納粹政權一般成為(執政者)恐怖工具。」其內容特別以「英文」撰寫,就如同本報評論所稱,這相當於是向全世界讀者表揚台灣的民主成就。果不其然,隨後包括荷蘭、法國、比利時等駐台單紛紛轉發了這篇聲明,這當然有歐洲國家過去以來,對俄羅斯以清剿納粹為名,進而為自己入侵烏克蘭創造正當性的高度反感。不明所以的是,當外國人肯定台灣民主,呼籲國民黨不應以納粹政權的罪行不當比擬台灣,竟遭朱立倫斥責「不要干預台灣內政」?
當國際社會對台灣是如此看待時,在朱立倫帶領下,國民黨又正在自我形塑一個什麼樣的國際形象?
※作者為《上報》總主筆
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