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李濠仲專欄：美議員在為ISO「中國台灣」20年魔咒翻案

李濠仲 2025年05月24日 06:00:00

美國共和黨議員穆勒納、布萊克日前聯名致信三家跨國飯店執行長（希爾頓、萬豪和凱悅），批評他們以「中國台灣」（Taiwan, China）標示台灣。（萬豪酒店／取自臉書＠Marriott Bonvoy）

近日，美國共和黨眾議員約翰·穆勒納和參議員瑪莎·布萊克聯名致信三家跨國飯店執行長（希爾頓、萬豪和凱悅），批評他們不該在網站宣傳資料上特意以「中國台灣」（Taiwan, China）標示台灣，一來，這等於在傳達企業認可台灣是中國一部分的訊息，破壞了台灣民主；二者，若是應北京要求使用該詞，則是直接損及了企業自主性。

事實上，國際連鎖飯店（包括諸多跨國服務業）在顧客國籍欄上，把台灣標示成「中國台灣」，早「行之有年」，過去不只台灣方面曾去函（企業）抗議，美國議員也曾發聲糾正，如今穆勒納和布萊克據此發言，唯一表明，就是「中國台灣」這件事還在進行。

始於2006年，在中國施壓下，「國際標準組織」（ISO）不僅不同意台灣以會員名義加入，還應中國要求，在國名與地區編碼表中稱呼台灣為「Taiwan, Province of China.」（ISO3166）。自此，中國就不斷藉這一「標準」，要求ISO全球162個會員一旦列出台灣，都必須以「中國台灣」呈現。後續，諸多國外飯店、租車公司、航空公司的旅客國籍（或者所在區域）選項，便一一被設定為「中國台灣」，乃至台灣旅外的簽證（學生簽證、工作簽證）國籍欄，也跟著一併被印上「Taiwan, Province of China.」。

一度，有些跨國公司未「迅速體察敏感性」，繼續將「台灣」客群劃定在中國之外，遭中國官方直接施壓，進而出現了所謂國際企業對中國的道歉潮。諸如：

法國精品Dior因為在中國的一場展示秀上，掛出的中國地圖未包括台灣，遭「糾正」後，Dior立刻發表道歉信，強調「Dior…堅決維護中國的主權和領土完整」云云；

義大利時尚品牌Valentino在其網站上，將香港和台灣列為與中國不同地區，遭「糾正」後，Valentino便透過微博官網公開致歉「我們堅決尊重和維護中國的主權和領土完整」；

另外，時裝品牌Calvin Klein向中國道歉的起因和模式和Valentino亦同，美國皮件精品Coach則因銷售的T恤標籤上出現了「Taipei, Taiwan」（前者指城市、後者指國家），對中國來說當然也不行，於是Coach也道歉了。林林總總，法國時尚品牌Givenchy、日本鞋類品牌ASIC，也都在同一段時間（2019年前後，更早還有達美航空、ZARA）捲入這波因為沒把台灣標示為「中國台灣」，而向中國「認錯」的案例。當然，也有為數不少台灣海外餐飲品牌，在香港反送中運動期間因為隱諱地表達對抗議者的支持，或只因為讚許台灣的總統（蔡英文），隨後也遭施壓向中國道歉。又如今，備受台灣消費者喜愛的ZARA，即便是中文繁體網站，針對的是台灣顧客，也已堂而皇之使用「中國台灣」四字去標示台灣。

伴隨「道歉」而至，就是今天諸多歐美跨國服務業網站刻意用「中國台灣」註記台灣，幾已「司空見慣」，直到穆勒納和布萊克這回出面去函希爾頓、萬豪和凱悅，強調「這麼做不僅違背了美國的政策，也破壞了台灣民主制度…這些在國際上擁有龐大業務的美國企業，應正確地將台灣視為一個獨立於中國之外的實體。」再又凸顯了20年來，中國在國際上「替台灣更名」的行動從未歇手，觸角且更廣泛，同時也反映了中國以其經濟力量，很輕易就能讓各公司網站工程人員在鍵盤上動個手指，便協力完成「中國統一大業」。

只是，中國透過2006年ISO立下的標準，至多影響公司、企業，又即便施壓其改以「中國台灣」名稱，在現實情境下，某種程度仍偏向一種「精神勝利」，因此後續的組合拳，便是在聯合國強推「中國版聯合國大會第2758號決議」，欲在「台灣屬於中國（中華人民共和國）一部分」的法理上，取得聯合國背書，以直接作為當年ISO3166，在國名與地區編碼表中稱呼台灣為「Taiwan, Province of China.」的進階版。

先是ISO3166，再接著是2758號決議，中國的「台灣中國化」，武嚇是一回事，「文攻」也不只是大外宣、資訊戰、認知戰（當然，ISO3166、2758號決議也可視為認知戰最高級），現在是ISO3166的「效果」出現後，必須再靠2758號決議為「法理統一」更進一步。也正因為如此，過去以來，已相繼激勵澳洲議會、義大利議會、歐洲議會、英國國會、加拿大議會和美國等國家，直接明言反對中國曲解聯大2758號決議，否定台灣屬於中國（中華人民共和國）。

從「中國版2758號決議」回看ISO3166，意味了就算哪天全球各行各業「全都中國台灣」了，也無法令其滿足，同樣的道理，「中國版2758號決議」也不會是它的最終章，多國議會所做，正是欲擋下推動進行式、並可能帶來台海安全更大不確定性的「中國版2758號決議」（形同促使兩岸問題內政化）。至於穆勒納和布萊克的動作，便是在為已然完成式的ISO3166翻案，而只要「中國版2758號決議」受到各國的否定愈多，則都是在為ISO3166創造翻案機會。站在台灣一方，不斷看到「中國台灣」當然不會舒服，站在中國一方，努力了20年的心血還無法「讓美國議員閉嘴」，這感覺也一定不會好受。

※作者為《上報》總主筆