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歐洲人難題──如何減少對「已不可靠的美國」依賴

冼翰宇    2025年05月07日 07:00:00
在歐洲人的心中，美國已證明自己是個不可靠的盟友。（美聯社）

美國總統川普原預計4月9日起對多國祭出關稅措施，但又突然在下午宣布暫緩，如此朝令夕改很快就在全球颳起「關稅風暴」，在各國股匯市掀起劇烈震盪。

 

根據川普的說法，會願意暫緩實施是因為「超過75國聯絡希望進行談判，且未採取報復行動」。在美國核保護傘下的日本和韓國，早早就啟動因應向美方提議——近日組團訪美的立委也透露，台灣與越南亦被美方列為最優先談判的四國之一；而持續與美國唇槍舌劍的中國，面臨徵收的關稅已突破100%。

 

川普的一個動作，影響不僅止於金融層面，也成為各國領導人的政治課題。敢於反抗的人通常會獲得讚譽，而保持沉默的人則經常被視為軟弱無能——即使避免激怒川普政府未必是愚蠢的策略，但如何說服選民又是另一回事了。

 

加拿大四月底舉行聯邦大選，加拿大總理卡尼帶領的加拿大自由黨贏得勝選，順利連任總理。原本選情不被看好的自由黨，四月之前的民調多數時候都落後主要對手加拿大保守黨，最終卻能逆轉守住執政，其中的關鍵就是南方的川普。

 

來自川普政府的關稅威脅，以及屢次公開放話要加拿大成為美國第51州，都讓加拿大人民忍無可忍，候選人的領導魄力與經濟問題於是成為選戰主軸。卡尼看準了這點，以「反霸凌者」之姿宣告與美國的舊有關係「結束」，並計劃在選後立即啟動新的經濟和安全談判。

 

卡尼對美的強硬態度成功轉移了選民對國內議題的不滿；相反地，過去幾週美國一下加徵關稅又取消關稅的混亂已經表明，英國首相施凱爾在貿易報復方面有所保留。但隨之而來的，是國人對川普與民生議題的不滿一同引爆。

 

施凱爾在就任首相後的首次國會議員補選中，以六票之差敗給了英國改革黨，該選區「朗科恩和赫爾斯比」（Runcorn and Helsby）在不到一年之前，才以將近14,700票的多數優勢選出了工黨籍的國會議員。

 

儘管這次補選並不像加拿大聯邦大選，川普因素不是選戰的核心議題，但英國改革黨黨魁法拉奇道出了施凱爾與執政的工黨現下最大的隱憂：「沒人知道首相真正的立場為何。」

 

施凱爾承接了布萊爾新工黨路線，雖然為他贏得了工黨久違的執政權，但也馬上受到嚴重挑戰。中間路線的代價一展無遺，只要一不小心，轉眼間，左右逢源就會變成搖擺不定。

 

根據法國期刊《Le Grand Continent》三月份的民調，訪問了歐洲八大國和丹麥共逾一萬人，51% 的受訪者表示，長期以來對歐盟持懷疑態度的川普是歐洲的敵人，更有63%首訪者認為川普當選讓世界變得更不安全。

 

歐洲「戴高樂主義」抬頭——在經濟、軍事、外交等議題上獨立自主，避免過度依賴特定對象——法國總統馬克宏呼籲歐洲擺脫美國的束縛，5月6日甫上任的德國新任總理梅爾茨也表達了同樣的看法。

 

扛著「英美特殊關係」的施凱爾則是遊走在反對川普政策但避免對他人身攻擊的灰色地帶，即便國內輿論多有批評，卻也成功靠著與法國合作建立維和聯盟來支持烏克蘭，帶領脫歐後的英國重新成為歐洲安全對話的核心。

 

當然，川普的單邊主義將為英國帶來比大多數國家更大的損失。英國武裝部隊的建構，幾乎完全是奠基於要在任何重大戰爭中與美國並肩作戰的假設之上；在經濟面，英國由於脫歐，與歐洲這個最大市場的聯繫已被切斷，因此難以承受對美出口的崩潰。

 

持平而論，不論是卡尼或是施凱爾的反應都有其道理，但也都免不了各自要付上的代價。施凱爾的「態度」，已經讓英國選民開始顯露不耐；至於搖著對抗川普的大旗贏得勝選的卡尼，在未來面臨需要美加合作的議題時，該如何向選民說明「現在是時候放下歧見與美國合作」？

 

在歐洲人的心中，美國已證明自己是那個不可靠的盟友。但現實是，長久以來在經濟和安全上的依賴不可能一夕之間抹除。如果美國計劃放棄其全球責任，昔日的盟友將需要時間來分擔、消化這些責任。想要一蹴可幾基本上是天方夜譚。

 

※作者為旅英台灣人，倫敦大學金匠學院文化研究碩士

英國 川普 戴高樂主義
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