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【大師講堂】圍繞烏克蘭戰爭的全球分裂　

錢勒尼（Brahma Chellaney） 2025年03月24日 07:00:00

對於全球南方的許多國家來說，西方國家對烏克蘭和加薩戰爭截然不同的反應，充滿著虛偽的意味。

～印度前國安會顧問　錢勒尼（Brahma Chellaney）

在地緣政治緊張局勢加劇、全球分散狀況加深之際，烏克蘭戰爭證明尤其具有分裂性。從一開始戰線就劃分得很清楚：俄羅斯為一方，烏克蘭和西方為另一方，大部分全球南方國家只求衝突盡快結束。然而現在各方陣線正在發生變化，而這會否推動解決衝突和強化全球穩定的努力則有待觀察。

三年多過去了，包括歐盟、英國和挪威在內的歐洲仍在很大程度上堅定支持烏克蘭。這場自二戰以來歐洲周邊地區規模最大的武裝衝突深深影響了歐洲人的心理，因為它挑戰了歐洲大陸安全的基本假設，也使整個冷戰期間籠罩在歐洲上空的核毀滅幽靈再度現身。主流觀點一直認為俄羅斯的「勝利」——包括將烏克蘭部分領土割讓給俄羅斯的和平協議——將構成「生存威脅」。

然而美國已經決定不想再「投入數十億美元」在國務卿盧比歐（Marco Rubio）所謂的「血腥僵局與絞肉機式戰爭」。為此，美國總統川普正尋求與俄羅斯總統普丁談判達成和平協議。而為了迫使烏克蘭接受該協議必然帶來的讓步，川普政府一度暫停了軍事援助和情報支持。

這並不是像川普所說的，是為了「全世界的利益」去結束一場「野蠻衝突」。多年的制裁本應在經濟和軍事上消耗俄羅斯的力量，並使美國受益，但這些措施卻在強化中俄反對西方之邪惡聯盟的同時，維持了一場將美國注意力和資源停留在歐洲的衝突。透過推動烏克蘭和平協議，川普正試圖減少美國的損失，並將其戰略重點和軍事資源轉向印度洋-太平洋地區，也就是美國真正的敵人中國的所在地。

正如川普的前任拜登（Joe Biden）所認識到的那樣，只有中國才有決心和能力超越美國成為世界頭號強國。然而美國仍在歐洲駐紮著十多萬軍隊。而這也是美國國防部長赫格塞斯（Pete Hegseth）為何在最近警告，美國「再也不能容忍」一個「鼓勵依賴性」的「不平衡」跨大西洋關係。他說歐洲必須「為自身安全負責」，這樣美國才能集中精力打一場「遏制中國的戰爭」。

但問題在於，歐洲是否有能力管理自己的安全。答案或許應該是肯定的。正如波蘭總理圖斯克（Donald Tusk）最近指出的那樣，歐洲並不缺乏經濟實力。它也不缺人，因為目前的情況是「5億歐洲人乞求3億美國人保護自己免於1.4億俄羅斯人侵襲。」歐盟缺少的是認為是「全球勢力」的信念。結果就是一個無人執掌方向的歐洲。

在支持烏克蘭的問題上，歐洲還存在另一個關鍵缺陷。正如北約秘書長呂特（Mark Rutte）所指出的，歐洲缺乏必要的軍事工業基礎，以提供烏克蘭足夠的武器支援。也因為如此，包括呂特在內的一些人希望與美國達成協議：你們繼續向烏克蘭提供武器，我們來買單。但除非川普政府接受這樣的安排，否則英法計畫成立「志願者聯盟」以在烏克蘭安全問題上承擔「重任」的計劃，將面臨強大阻力。

同時，全球南方國家仍在努力應對烏克蘭戰爭帶來的經濟影響，尤其是糧食和能源價格的大幅上漲，這為外匯存底有限、脆弱的發展中小國帶來了特別嚴重的後果。在這方面，斯里蘭卡就是一個典型例子。在俄羅斯全面入侵烏克蘭的幾個月後，飛漲的全球物價耗盡了該國的儲備，導致燃料、食品、藥物和電力短缺。由此造成的經濟崩潰致使沮喪的民眾在也無法忍耐，激發廣泛抗議，推翻一個政治王朝。

這也就解釋了為何發展中國家在很大程度上仍一致主張儘早透過談判結束戰爭，即使這意味著將烏克蘭的大片領土置於俄羅斯的佔領之下。甚至北約成員國土耳其和美國的親密盟友以色列也對這場衝突採取了更獨立的立場。更別提對於全球南方的許多國家來說，西方國家對烏克蘭和加薩戰爭截然不同的反應，充滿著虛偽的意味。

目前烏克蘭和歐洲仍致力於透過力量尋求和平。但儘管烏克蘭的抵抗令人欽佩，儘管捍衛俄羅斯公然違反的主權和領土完整國際法原則非常重要，但事實是衝突已經陷入僵局，而國際影響卻在繼續擴大。所有各方都應採取現實的做法去結束戰爭並進行相應的談判，而不是重蹈1950至1953年朝鮮半島戰爭的覆轍——當時在軍事僵局持續兩年後，才達成停戰協議。

錢勒尼（Brahma Chellaney）是印度前國安會顧問，新德里「政策研究中心」戰略研究學榮譽教授及柏林Robert Bosch學院研究員，著有《水，和平與戰爭：對抗全球水危機》（Water, Peace, and War: Confronting the Global Water Crisis, 暫譯）。

（本篇翻譯由PS官方提供，責任編輯：國際中心）